Desde el 5 de octubre de 2026, el documento que acompaña a cada envío de mercancías por carretera dentro de España tiene que ser electrónico. Se llama DeCA y casi todo lo publicado sobre él mira al transportista, pero la norma obliga igual a quien contrata el transporte. Esta guía explica qué es el DeCA y qué le toca hacer a la empresa que envía la mercancía, sea una fábrica, un distribuidor o una cooperativa que saca la cosecha en camiones de terceros.
El DeCA en 30 segundos
| Qué es | La versión electrónica obligatoria del documento de control del transporte público de mercancías por carretera |
| Desde cuándo | 5 de octubre de 2026, sin periodo de gracia |
| A quién obliga | Al cargador contractual y al transportista efectivo |
| Ámbito | Transporte interior y cabotaje en España |
| Conservación | Al menos un año, por ambas partes |
| Sanción | Infracción grave, de 401 a 600 € |
Qué es el DeCA
DeCA son las siglas de documento electrónico de control administrativo. No es un trámite nuevo: el documento de control existe en papel desde 2013 y sirve para que la inspección compruebe en carretera quién contrata el transporte, quién lo ejecuta y qué mercancía se mueve. Cambia el soporte, no el contenido.
En el sector se usan tres nombres para lo mismo: documento de control, DCA y DeCA. Nada que ver con la DECA que se exige al profesorado de Religión, con la que solo comparte siglas.
Qué normativa regula el DeCA
La obligación nace de la disposición transitoria octava de la Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible, que dio diez meses para digitalizar el documento. El plazo vence el 5 de octubre de 2026 y el Ministerio de Transportes ha aclarado que no habrá una fase posterior sin sanciones.
El contenido lo sigue fijando la Orden FOM/2861/2012: datos, obligados, exenciones y conservación. La Orden TRM/282/2026 retocó en marzo su artículo 7 para corregir referencias al reparto de responsabilidades, sin cambiar el fondo. Los requisitos del formato electrónico están en la Resolución de 5 de junio de 2026 de la Dirección General de Transporte por Carretera y Ferrocarril, publicada en el BOE el 12 de junio.
La misma ley digitaliza la hoja de ruta del transporte de viajeros, que queda fuera de esta guía.
A quién afecta el DeCA
La norma habla de dos figuras. El transportista efectivo es el titular de la autorización con la que se hace materialmente el transporte. El cargador contractual es quien contrata directamente con él. Las dos quedan obligadas por el DeCA, aunque no aportan lo mismo.
Transportistas y autónomos
Cualquier empresa o autónomo que haga transporte público con su autorización es transportista efectivo, tenga cien camiones o uno. Le corresponden los datos de la ejecución del viaje.
En la subcontratación, los papeles se desplazan: si un transportista cede un viaje a otro, quien lo ejecuta es el transportista efectivo y quien lo cede pasa a ser cargador contractual.
Empresas que contratan transporte: el cargador contractual
Muchas empresas dan por hecho que el DeCA es cosa del transportista. No lo es. Y el cargador contractual no tiene por qué ser el dueño de la mercancía, ya que la orden incluye de forma expresa a cooperativas, agencias de transporte, transitarios, almacenistas-distribuidores y operadores logísticos.
Una cooperativa hortofrutícola que contrata a tres transportistas durante la campaña es cargador contractual en cada viaje, aunque la fruta sea de sus socios. En cambio, un fabricante que entrega su producción a un operador logístico, y es este quien contrata los camiones, no es el cargador contractual de esos portes: lo es el operador.
La norma no dice quién debe generar el DeCA, así que puede hacerlo cualquiera de las dos partes. Pero si el documento no existe o no va a bordo, responden ambos, salvo que el cargador demuestre que lo emitió. Por eso le interesa guardar prueba de cada emisión.
El cargador responde también de la exactitud de sus datos, que se detallan más abajo. Si el peso no cuadra, el error es suyo aunque el documento lo haya emitido el transportista. Y debe conservar los ficheros al menos un año. Si los genera el transportista, basta con que el cargador pueda descargarlos durante ese plazo, algo que merece la pena dejar acordado por escrito.
Transporte con medios propios (privado complementario)
Quien mueve su propia mercancía con sus vehículos y sus conductores no necesita DeCA, porque la orden solo se aplica al transporte público. Es el caso del almacén de materiales que reparte a las obras con su camión o de la explotación agrícola que lleva la cosecha a la cooperativa en su propio vehículo.
Eso no equivale a viajar sin papeles. Hay que llevar documentación que acredite que la mercancía pertenece a la empresa o forma parte de su actividad, y que vehículo y conductor están integrados en ella. Si la empresa reparte con flota propia en su zona y contrata transportistas para los envíos largos, solo estos últimos exigen DeCA.
Qué transportes quedan fuera
El DeCA se exige en el transporte interior y en el cabotaje, que son los portes dentro de España hechos por transportistas de otros países. Los envíos internacionales siguen con los documentos de sus convenios, como el CMR, y para ellos tampoco es obligatorio el eCMR.
Dentro del transporte interior, la orden exime las mudanzas, el traslado de vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales, los transportes que no necesitan autorización administrativa y la paquetería, entendida como pocos bultos que una persona puede manipular sola.
La carga fraccionada y el grupaje, en cambio, no figuran entre las exenciones. Un palé no se convierte en paquetería por compartir camión con envíos de otros clientes.
Qué información contiene el DeCA
El formato es libre, pero debe incluir al menos estos datos:
| Dato | Responde |
|---|---|
| Nombre o razón social, NIF y domicilio del cargador contractual | Cargador |
| Nombre o razón social y NIF del transportista efectivo | Cargador |
| Origen y destino del envío | Cargador |
| Naturaleza y peso de la mercancía (u otra magnitud si el peso exacto es difícil de determinar) | Cargador |
| Autorización especial de circulación, si procede | Transportista |
| Fecha del transporte | Transportista |
| Matrícula del vehículo (tractora y remolque en conjuntos articulados) | Transportista |
| Observaciones o reservas que pidan las partes | Quien las incluya |
La mitad de la información, por tanto, depende de quien envía.
Qué cambia respecto al documento de control en papel
El talonario o la plantilla rellenada a mano en el muelle dejan de servir. La Resolución exige que el documento lo genere una aplicación informática, a partir de datos estructurados y antes de que empiece el servicio, registrando la fecha y la hora de creación y de cada modificación. Un escaneo o una foto no valen.
El resultado es un PDF de 5 MB como máximo con un código QR que lleva a una dirección web única. Esa URL debe permitir la descarga directa, sin contraseñas ni botones intermedios, y puede desactivarse a los siete días de terminar el servicio. El fichero se aloja en cualquier servidor, sin comunicarlo a la Administración ni subirlo a una plataforma del Ministerio.
El conductor recibe su copia antes de salir, en el móvil o impresa y siempre con el QR, y en un control le basta con enseñar el documento o solo el código. Si la lleva en papel, lo escrito a mano no cuenta. El cambio de matrícula que antes se apuntaba con bolígrafo ahora tiene que quedar en el fichero.
Para quien expide a diario, lo sensato es que el DeCA salga de los pedidos y albaranes que ya tiene en su sistema, en lugar de teclearlo deprisa junto al camión. Para eso sirve una herramienta para generar el DeCA con QR conectada con la gestión de expediciones.
DeCA, carta de porte, CMR y eFTI: en qué se diferencian
El DeCA responde a una obligación administrativa. La carta de porte, en cambio, es contractual y documenta el acuerdo entre cargador y porteador; el CMR es su equivalente en el transporte internacional.
Un solo documento puede cumplir ambas funciones. La orden admite que una carta de porte sirva como documento de control si contiene todos sus datos, y la Resolución permite usar el formato de otros documentos de transporte, como el ADR de mercancías peligrosas o el de identificación de residuos. Basta con que figuren todos los datos, con cargador contractual y transportista efectivo identificados por separado, y con que el fichero cumpla los requisitos electrónicos. Usar la plantilla del CMR en un porte nacional está permitido, pero no lo convierte en internacional.
El eFTI es el marco europeo de información electrónica sobre transporte de mercancías (Reglamento UE 2020/1056). Si los datos del DeCA se gestionan y presentan con ese esquema, no hace falta el formato que describe la Resolución.
Dos ideas equivocadas sobre el DeCA
«Hay que firmarlo»
No es requisito de validez. Si se firma, porque se quiere o porque el documento hace también de contrato, la firma debe ser al menos electrónica avanzada según el Reglamento eIDAS, que no exige certificado digital: vale un código de un solo uso o la firma biométrica en pantalla.
«El programa tiene que estar homologado»
No existe homologación de las aplicaciones que generan el DeCA, ni una aplicación oficial del Ministerio. Cada empresa elige la suya. La confusión viene del eFTI, cuyas plataformas sí tendrán que certificarse.
Qué sanciones hay por no cumplir con el DeCA
La Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT) considera infracción grave la carencia, la falta de diligenciado o la falta de datos esenciales en la documentación de control, y no velar por que el conductor la tenga disponible (artículo 141.17). La multa va de 401 a 600 euros (artículo 143.1.d) y se gradúa en cada caso. No conservar los documentos también puede sancionarse como grave, mientras que falsear el documento o sus datos es infracción muy grave.
Qué debe hacer la empresa ahora
- Identificar su papel en cada flujo de envío: cargador contractual, transportista, transporte con medios propios o varios a la vez.
- Calcular cuántas expediciones salen en camiones de terceros, con cuántos transportistas y en qué picos de campaña.
- Acordar con cada transportista quién genera el DeCA y cómo se comparte el fichero.
- Decidir con qué sistema se generará y comprobar que cumple la Resolución.
Para quien prefiera no depender del sistema de cada transportista, ACBP DeCA es un software para generar el DeCA con PDF, QR y URL única, que funciona de forma independiente o integrado con Sage 200 y Sage 50.
Preguntas frecuentes sobre el DeCA
¿Una operación que no llevaba documento de control necesita ahora DeCA?
No. La digitalización no cambia quién está obligado: lo que antes no necesitaba documento de control sigue sin necesitarlo, y lo que lo llevaba en papel pasa a llevarlo en electrónico.
¿Se pueden agrupar varios envíos en un mismo DeCA?
Sí, si el cargador contractual y el transportista efectivo son los mismos en todos. Cada envío debe identificar su origen, destino, naturaleza y peso, lo que resulta práctico en una ruta de reparto con varias descargas.
¿Qué pasa si un dato cambia durante el viaje?
Se puede añadir al PDF existente, con el motivo y marcando el dato anterior como no válido, y entonces la URL y el QR se mantienen. O se genera un PDF nuevo conservando el original. En ambos casos, el conductor debe recibir la versión actualizada.